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商务部:推动海南自贸港高标准实现2025年前阶段目标

日期:2021-04-28 浏览:18

经济日报-中国经济网4月27日讯(记者 周宇宁)“推动海南自由贸易港贸易高质量发展,高标准实现2025年前分阶段发展目标。” 经国务院同意,商务部、海关总署、市场监管总局等20个部门近日联合发布了《关于推进海南自由贸易港贸易自由化便利化若干措施的通知》(以下简称《通知》)。 商务部和海南省相关部门负责人在昨天召开的专题新闻发布会上,对《通知》中的相关情况进行了介绍。

发布会现场 经济日报-中国经济网记者 周宇宁摄

商务部自贸区港司司长唐文弘介绍,制定出台《通知》,主要有“三个考虑”。一是细化落实根据《海南自由贸易港建设总体方案》的部署要求,推进贸易自由便利政策制度的系统集成创新;二是满足海南自由贸易港建设需要,回应市场主体实际诉求;三是推动海南自由贸易港贸易高质量发展,高标准实现2025年前分阶段发展目标。  基于以上考虑,《通知》聚焦货物贸易自由便利和服务贸易自由便利两大方面,明确了28项政策措施,13项围绕推进货物贸易自由便利进行制度安排,15项聚焦服务贸易自由便利设计政策举措,可以说干货满满。 

唐文弘表示,总的来看,《通知》主要有“三个特点”。  一是紧扣先行先试。《总体方案》提出,2025年前要做好封关运作准备工作,适时启动全岛封关运作。这就要求,海南自由贸易港关于“一线”放开、“二线”管住”的贸易自由便利政策制度设计,以及相关配套措施,要在特定范围和部分领域率先落地实施,为未来全岛封关运作进行压力测试。  《通知》对于实行“一线”放开、“二线”管住的区域,提出有针对性的放宽限制安排,成熟一项推出一项,促进释放发展潜力。比如,在洋浦保税港区内先行试点经“一线”进出口原油和成品油,不实行企业资格和数量管理,进口食糖不纳入关税配额总量管理,进出“二线”按现行规定管理。又如,在实施“一线”放开、“二线”管住的区域,进入“一线”原则上取消自动进口许可管理,取消机电进口许可管理措施,进入“二线”按现行进口规定管理。这些政策措施都将为未来全岛封关运作探索路径、积累经验。   

二是突出海南特色。《通知》围绕海南“三区一中心”的战略定位,聚焦发展旅游业、现代服务业和高新技术产业,提出务实举措。比如,将海南省省内国际航行船舶保税加油许可权下放海南省人民政府,将有力支持洋浦打造成为具有较强服务功能和辐射能力的国际航运枢纽。又如,支持海南发展新型离岸国际贸易、数字贸易、技术贸易、文化贸易及平台项目,支持建设区域性国际会展中心,支持创建国家文化出口基地,建设国家对外文化贸易基地,鼓励创新服务贸易国际合作模式等,将加快培育具有海南特色的优势产业,推动持续优化海南贸易发展的软环境。   

三是统筹发展和安全。坚持既“放得开”,又“管得住”,注重创新监管模式,加强风险防控体系建设。  比如,实施海关总署审批和授权海口海关审批的层级审批模式,提升进出口商品质量安全风险预警和快速反应监管能力;又如,完善服务贸易统计监测制度,加强对海南自由贸易港跨境服务贸易监测和分析,建设与开放市场环境相匹配的产业安全预警体系,以及与自由贸易港开放型经济相适应的贸易调整援助机制等。  

“众所周知,贸易自由便利是国际先进自由贸易港的普遍特征,也是海南自由贸易港政策制度体系的核心内容。”唐文弘认为,大家对自由贸易港最直观的理解,就是要实现贸易往来自由便利,实现各类市场主体集聚,实现经济社会繁荣发展。商务部等20个部门印发实施《通知》,体现了各方共识。《通知》将助力海南自由贸易港做大贸易流量,早日从“春山可望”走向“繁花似锦”。   

唐文弘最后表示,商务部将会同有关部门认真落实好各项任务,全力支持、指导和帮助海南省开展各项工作,加快推进海南自由贸易港贸易自由化便利化的进程,推进国内国际市场市场相通、产业相融、创新相促、规则相联,高质量高标准实现2025年前分阶段发展目标。  

(责任编辑:欧云海)

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